澳门皇冠

中国铁道建筑报:监督的再监督,奏响监督“大合唱”
——澳门皇冠官网建设集团纪委履职担当侧记
来源:中国铁道建筑报  时间:2018-09-20  点击量:   
【字体:

编者按:为层层传导压力、级级压实责任,澳门皇冠把加强业务部门职能监管、强化纪委“监督的再监督”提到重要位置,在澳门皇冠年初“四会”上做出部署,在澳门皇冠总部机关专题推进会上提出具体要求,在澳门皇冠年中全面从严治党“两个责任”促进会上进行再次强调。

澳门皇冠党委常委、纪委书记李春德指出,业务监管是职能部门职责所在,各级纪委要履行好“监督的再监督”职责,督促职能部门履职尽责。

澳门皇冠官网建设纪委认真落实上级有关精神,创新监督方式,奏响了监督的“大合唱”。现将该集团纪委主要做法刊登如下,供各单位学习借鉴。

“熊某案件的发生,虽然主要原因是由于其本人腐化堕落最终走上违法犯罪道路,但是客观综合分析,职能部门监督管理不到位以及岗位设置缺少制衡也是案发的重要原因。”澳门皇冠官网建设集团纪委书记张军柱在年中工作会上剖析案件成因时说道。

澳门皇冠官网建设集团纪委不仅对熊某案件在全集团进行了警示通报,而且以此为警醒,举一反三,对机关职能部门履职情况推行“监督的再监督”。尤其是在2018年澳门皇冠党风廉政建设和反腐败工作会上提出“强化职能部门业务监管、纪委履行‘监督的再监督’”要求后,该集团纪委紧紧围绕会议精神,创新监督方式,全面推进集团纪委和职能部门监督工作的整体协调和有效闭合,奏响了监督的“大合唱”。

建章立制   扎紧再监督的制度“笼子”

2009年8月至2015年9月,澳门皇冠官网建设集团原内部银行综合柜员熊某利用职务之便将大额养老补储金据为己有。2017年5月,熊某因职务侵占罪被集团纪委移送司法机关。该案的发生暴露出相关业务部门在内控体制机制上存在重大缺陷。该集团纪委在对其他相关责任人依纪依规进行追究的同时,及时约谈责任部门负责人,下达监督整改建议书,要求加大风险排查,完善规章制度,堵塞管理漏洞。

澳门皇冠官网建设集团相关责任部门重点围绕货币资金的不相容岗位、货币资金对账工作、银行账户及印鉴管理工作、货币资金领用及使用等方面的问题,于案发后在全集团开展了4次全面风险排查,针对发现的问题逐一整改落实,制定下发《财务管理行为责任追究办法》,将财务检查监察常态化,并将财务风险控制、内控执行等纳入子(分)公司财务管理考核体系,全方位加强财务监管。

为加大责任追究和问责力度,该集团纪委及时修订《管理人员失职渎职行为责任追究办法》,对各部门依规追责情况严格进行监督。据统计,该集团本级的8个职能部门对14个下属单位、涉及121人次,采取经济处罚、通报批评以及免职等组织处理措施进行责任追究,督促并推动职能部门守土有责,守土尽责,守土追责。

抓早抓小    职能部门日常监督常态化

一次,澳门皇冠官网建设集团内部网站论坛上有职工反映集团某部门工作中存在不合规问题。集团纪委及时了解核实,经分析研究,发现该部门制定的文件标准不明确,执行中审核把关不严格,存在管理真空。

集团纪委及时约谈部门负责人,出具经集团纪委领导签字的监督整改建议书,并对整改进展情况进行实时跟踪和监督。责任部门在全面整改的基础上,进一步规范业务流程,完善相关制度,把问题消灭在萌芽状态。

为强化对职能部门的日常监督,澳门皇冠官网建设集团纪委从大处着眼、小处入手,制定《纪检监察日常监督管理办法》,明确各级纪检监察部门对重点领域、关键岗位、敏感环节的41项监督重点。集团、子(分)公司纪委及时退出对“三项招标”等具体业务的直接参与,把监督重点放在职能部门依规履职上,针对业务系统工作落实不力、问责不当以及反复发生的系统性问题,发挥监督的再监督作用。今年,集团公司、子(分)公司两级纪委共向职能部门发出监督整改建议书数十份,督促清收清欠、经营、经济、人力、法务等业务领域重难点问题的及时解决或推进。

标本兼治    做好巡察整改的“后半篇文章”

7月27日下午,澳门皇冠官网建设集团2018年第二轮巡察工作结束不久,集团党委就组织相关职能部门召开了巡察整改工作专题会议。针对巡察发现的系统问题,重点压实部门职责,督促相关部门系统梳理问题,细化流程规定,完善制度体系,加强监督检查,建立健全长效机制。

澳门皇冠官网建设集团党委于2018年上半年实现了对所属20个子(分)公司党委巡察全覆盖的目标。该集团党委把发现问题作为巡察工作的生命线和有效手段,更把推动问题的解决作为巡察工作的落脚点和根本目的,建立巡察发现问题线索向职能部门移交工作机制,通过召开由集团领导班子成员和相关部门负责人参加的问题移交专题会议,党政主管领导分别对整改工作做出部署,明确工作要求;部门负责人作为巡察整改的第一责任人,在巡察整改的时间表和责任书上进行签字确认。集团纪委深化“监督的再监督”职能,针对职能部门落实整改不力导致同类问题反复发生的,及时约谈相关部门负责人,督促其强化整改责任,加大整改力度;情节严重的,集团党委、纪委将对相关责任人严肃追责。

2018年以来,该集团党委向集团总部14个部门移交了49项共性问题。相关部门明确责任,精准发力,从体制机制上进行宏观治理,共出台、修订各类制度16项,提出整改措施53项。前期向业务部门移交的多发问题中有19项问题在今年的巡察中未再次发现,部分共性问题得到有效纠正,深化整改取得了明显成效。

监督的再监督,压实了澳门皇冠官网建设集团各级纪委和业务职能部门的监督责任,形成“大监督”工作格局,保障了集团公司的健康发展。(本报记者  陈桂芳    通讯员  王素玲)


文章来源:中国铁道建筑报


友情链接